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| Río San Juan |
En 1961 se creó la Empresa Líneas Marítimas del Estado (ELMA) y su primer presidente, Horacio Esteverena, fue un argentino que honró al país. Su anterior paso por la Flota Argentina de Navegación Fluvial (FANF) había quedado jalonado con un intenso plan de renovación, buena parte del cual fue volcado sobre astilleros argentinos. Ahora, al frente de la importante armadora estatal de ultramar, y bajo el lema “o nos renovamos, o nos barren de los mares”, iba a constituirse en el motorizador del más importante plan de construcciones que el país había conocido.
Ese plan se hizo realidad por medio del decreto 7992, del 12 de septiembre de 1961. Constaba de dos etapas: una hasta 1964 y la otra desde 1965 a 1970.
Teniendo fundamentalmente en cuenta la segunda etapa de dicho plan, y por gestión de la Federación de la Industria Naval Argentina (FINA), en 1962 el Poder Ejecutivo declaró el 12 de septiembre como el Día de la Industria Naval.
Al cabo de la 11º edición de la feria Navalshore, que reunió en Río de Janeiro a las principales empresas de la industria naval de América Latina, seis empresas nacionales mantuvieron 162 reuniones de negocios y recibieron pedidos de cotizaciones por 150 millones de dólares.
Integrantes de la Mesa Nacional de Concertación de la Industria Naval Argentina visitaron las instalaciones de Tandanor y recorrieron de manera completa la obra de reconstrucción y modernización del rompehielos Almirante Irizar. 
Para ratificar la coherencia con su posición, desde la Asociación Bonaerense de la Industria Naval (ABIN), se recordó la Minuta del Sector Naval Argentino, firmada en San Pablo, Brasil junto a la Federación de la Industria Naval Argentina (FINA) y los astilleros argentinos Tandanor y SPI. 
El proyecto contemplaba la fabricación de 144 barcazas de doble casco y 2500 toneladas de capacidad, y 8 remolcadores de empuje de 7200 HP, principalmente. El total de inversiones necesarias: US$ 400 millones.
El Banco Interamericano de Desarrollo otorgó un préstamo para construir embarcaciones para la Hidrovía pero, según empresarios locales, dejó de lado a la industria naval argentina, lo cual derivó en una polémica. El BID otorgó a una subsidiaria de la empresa brasileña Vale un préstamo de más de 100 millones de dólares para la construcción de embarcaciones a ser utilizadas en la Hidrovía Paraná Paraguay.